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扶贫要闻

南阳市组织召开全市易地扶贫搬迁暨best365是什么公司项目实施现场推进会议

来源: 发布人: 发布日期:【2017-01-07 10:14:14】
7月22日,南阳市在内乡县组织召开全市易地扶贫搬迁暨best365是什么公司项目实施现场推进会议,市委副书记王智慧主持会议并讲话,市政府副市长和学民对全市易地扶贫搬迁暨best365是什么公司项目实施工作进行了专题安排部署,市政协副主席柳克珍出席会议。
会议采取上午实地观摩、下午集中开会的形式召开。上午,与会人员实地观摩了内乡灌涨的草腐菌、余关的薄皮核桃两个产业扶贫基地和杨集村的贴纸加工转移就业扶贫点、子育村的best365是什么公司项目和余关子育村易地扶贫搬迁项目集中安置点。
下午会上,市政府副市长和学民首先充分肯定了内乡等县近年来在易地扶贫搬迁暨best365是什么公司项目实施工作取得成绩,并对下一步做好精准扶贫、精准脱贫工作进行安排部署。
第一,明确任务,落实措施,全面推进易地扶贫搬迁工作。十三五期间,全市需要易地扶贫搬迁1153个村、1.68万户、6.39万贫困人口;2016年要率先搬迁1.56万农村贫困人口。一是强化一种共识。易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚的战“第一枪”,各级各部门要以开局就是决战、起步就是冲刺的状态,尽超常之责、用超常之策、举超常之力、创超常之绩,争取打一场漂亮的易地搬迁揭幕战。二是严格一个界限。就是严格把握上级政策界限。要严格按照《河南省易地扶贫搬迁实施方案》要求,做到对象精准、选址精准、标准精准、实施精准、资金使用精准、脱贫成效精准。三是卡紧三个时间节点。8月1日所有集中安置点全面开工建设,11月20日前完成主体工程,年底前底交钥匙入住。四是抓住三个关键。抓规划,按照“五规合一”要求,以空间规划为龙头,编制易地扶贫搬迁规划,加强县域经济社会发展规划、易地扶贫搬迁规划、土地利用规划、基础设施建设规划和环境保护规划之间的有效融合和无缝衔接,确保规划的科学性和可操作性。抓进度,各地各部门要进一步简化审批程序、化招投标方式、下移建设重心,确保快立项、快招标、快开工、早建设。抓迎检,认真做好迎接省脱贫攻坚第四次督导检查工作,确保不出纰漏,不被约谈。
第二,突出重点,抓牢关键,大力实施best365是什么公司项目。
一要把准政策导向。要通过财政专项扶贫项目的精准使用到户,实现由“大水漫灌”的粗放式扶贫向“定点滴管”的精准式扶贫转变,真正实现对财政专项扶贫项目等资源的精确化配置。二要要锁定实施范围。重点支持自愿申请、有一定的自有资金基础、有明确的产业基础和发展方向、有一定劳动能力的建档立卡贫困户,立足当地环境资源优势,发展高效种植业、养殖业、农产品加工储运、特色旅游、加工制造和改善基本生产生活条件,提高自我发展能力和收入水平。三要注重方法原则。把财政扶贫到户资金用于扶持best365是什么公司项目设施、购买种畜(种苗)、生产资料等方面的补贴;鼓励贫困群众在自愿的基础上,积极加入带动能力强、有良好发展前景的农民专业合作社,提高受益度,加快脱贫步伐。
四要强化带动作用。探索建立“特色农业+龙头企业+专业合作社+农户”的产业链扶贫模式,发挥带动作用,提高扶贫产业组织化程度和市场竞争力,形成一批特色优势产业村、种养殖大户。五要提供保险保障。市县两级财政拿出一定资金为实施到户项目的贫困群众全额承保投保,撬动保险保障金,确保增收不亏本。
市政府副市长和学民最后强调,当前我市脱贫攻坚工作已进入了以易地扶贫搬迁为重点,以到户项目实施为关键的加速期。各级各部门要高度聚焦市委、市政府安排部署,勇于担当,主动作为,真抓实干,扎实推进易地扶贫搬迁和实施到户项目。
市委副书记王智慧在总结讲话时强调指出,习近平总书记指出,小康不小康,关键看老乡。“十三五”时期经济社会发展,关键在于补齐农村贫困人口脱贫这块“短板”。
一是思想认识要再提升。通过易地扶贫搬迁帮扶生活条件恶劣地区贫困人口实现脱贫致富,是补齐短板中的短板。各地各部门一定要进一步增强政治意识、大局意识,大力弘扬南水北调移民精神,吃透政策、精准施策,扎实推进易地扶贫搬迁,确保贫困群众“搬得出、稳得住、能致富”,确保脱贫攻坚首战告捷。
二是攻坚重点要再明确。生产生活条件改善是脱贫攻坚出发点,发展增收脱贫是脱贫攻坚落脚点。在易地扶贫搬迁工作中,一方面要坚守政策底线,另一方面要尊重群众意愿。在best365是什么公司项目实施过程中,要重点扶持那些能够发挥当地资源优势、符合当地主导产业发展方向、市场前景好,适于贫困户发展的高效种植业、规模养殖业、农产品加工储运、特色旅游、加工制造等项目,确保扶持资金权益落实到户、扶持措施落实到户,确保农户投入资金的收益归农户所有。
三是工作措施要再精准。重点做到“四个精准”:对象要精准,。坚持公平、公正、公开原则,逐村逐户对需要搬迁的贫困户进行核实确认,确保符合搬迁条件、有搬迁意愿的一个不落,不符合搬迁条件的一个不进。选址要精准,按照“移民就路、就市、就富”的思路,在兼顾既方便群众生产生活、又充分尊重群众意愿的前提下,依托县城、小城镇、产业集聚区、旅游景区、中心村建设集中安置区,确保搬迁与区域发展相结合、与产业结构调整相结合、与美丽乡村建设相结合,解决好“一方水土养不活一方人”的问题。配套要精准,配套设施要同步设计、同步实施、同步验收,缺什么补什么,什么是短板就补什么。产业要精准,在能致富上下功夫,将易地扶贫搬迁与富民产业培育、电商扶贫等紧密结合起来,进一步延长特色产业发展链条,拓宽搬迁群众增收门路,真正做到“挪穷窝”与“换穷业”并举、安居与乐业并重、搬迁与脱贫同步。四是脱贫责任要再压实。要立下“军令状”,各级党政主要领导要勇于担当,亲自挂帅亲自抓,做到底数清、情况明、措施实,形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。要挂起“作战图”,详细绘制易地扶贫搬迁分布图和项目实施进度图,及时更新实施进展情况图,挂牌督战、逐一销号,集中精力打好歼灭战。要用好“指挥棒”。建立健全扶贫考核评价机制,严格执行省、市有关考核评价办法,扎实开展专项巡察和全程跟踪审计,加大对各地项目实施、资金使用、搬迁成效等情况的日常监督检查力度,严肃追责问责各类违法违纪行为,确保工程安全、资金安全、干部安全。
各县区委副书记、副县区长、扶贫办主任,鸭河工区、官庄工区管委会副主任、社会事业局(农村工作局)局长,市委办、市政府办、市委组织部等相关市直重点行业扶贫部门分管负责人参加会议。内乡、淅川、方城、桐柏4县在会上做了典型发言。